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6月28日,美国总统奥巴马发布新版国家太空政策,一改前任布什的“军事对抗”论调,祭起“合作”大旗,寻求加强国际太空合作。但也有人指出,美国谋求太空军事化以及称霸太空的既定方针没有改变,只是在策略上更富于技巧性。
准许别国参与GPS研发
自上世纪50年代艾森豪威尔当政开始,美国历任总统都会发布一版国家太空政策,为任期内的太空战略定调。美联社6月28日的消息称,与布什“绝不许敌人进入”的军事化、单边化太空政策相比,奥巴马更强调国际合作,“我们的一个中心目标是促进太空领域的和平合作,这不仅能避免冲突,还有助于增强美国在地球轨道及以外的运行能力。”白宫国家安全委员会空间政策顾问彼得·马尔克斯说,新政策倾向于“用对话来控制军备竞赛,这是老布什、克林顿时代的政策基调,我们只是恢复既有立潮。
《青年参考》报记者在美国政府网站上看到,这份长达18页的政策报告,罗列了诸多可兹国际合作的领域,包括空间探索、地球观测、气候变化研究及环境数据共享、减灾救灾乃至监测太空垃圾等。报告称,奥巴马政府的首要目标是“振兴国内太空产业”,对比2006年布什的太空政策目标——“加强国家的领导地位”,显然要温和许多。
另据《洛杉矶时报》分析,奥巴马鼓励美国太空产业“走出去”,在全球市场寻找合作伙伴。与此相反,布什强调“尽一切可能,防止先进航天技术落入不友好国家之手”,从而自缚手脚。这份报告承认,美国的太空政策已到了“改变的十字路口”,需要与航天大国(包括俄罗斯和中国)展开合作,以应对人类共同面临的问题。
特别引人关注的是,报告将过去美国排斥他国介入的全球卫星定位系统(GPS)的研发,也纳入合作领域,试图以此增强GPS的适应能力与兼容性。美国全球安全组织负责人约翰·派克形容,此举等于“敞开了太空合作的大门”。
“向北京抛出友好声明”
鉴于美国当前债台高筑,不得不搁置诸多尖端太空探测计划,而中国却酝酿着在不久后登陆月球,外界纷纷将美国的新太空政策与中美合作联系起来。
据美国“导弹威胁”网站6月29日报道,奥巴马的科技顾问约翰·霍尔德伦曾在一次专访中提及,由于美国航天飞机预定明年全部退役,今后,美国宇航员进入国际空间站的交通问题显得格外突出。而在新一代航天飞机问世前的“空档期”里,只有俄罗斯和中国能提供替代方案。虽然俄罗斯已有多年运送美国宇航员的经验,但霍尔德伦称,“不排除未来美国人搭乘中国飞船前往国际空间站的可能性”。
对此,欧洲空间政策研究所所长凯-乌韦·施罗格说:“霍尔德伦的谈话,无异于华盛顿向北京抛出的一份友好政治声明。……正如新报告阐述的那样,奥巴马希望更进一步,(中美太空合作的)大门完全打开了。”
对新版太空政策不可太乐观
不过也有专家指出,中国不可对奥巴马的新版太空政策过于乐观,美国不可能放弃在航天领域的霸主地位,所谓“合作”更像是控制对手的另一种策略。
香港军事问题专家泉男海对《青年参考》报表示,美国新太空政策的背后,仍隐藏着对中国的不安。例如,中国已经有了登月计划,而美国航天局在新登月计划上进展缓慢,面对输掉登月竞赛的危险,“美国在心理上肯定无法接受,因此它宁可选择合作,希望能借此进行控制。”在华盛顿看来,如果成功将中国纳入自己领头的太空联盟中,未必不是一种理想的局面。
国内另一位不愿透露姓名的军事专家也强调,中国曾在2007年进行反卫星试验,美国始终对此耿耿于怀,认为自己的太空资产受到威胁,并以此为借口持续发展太空战能力,这一政策基调不太可能因执政团队的变化而改变。